Budget 2025: पंचायती राज मंत्रालय के लिए बढ़ेगा अलॉटमेंट! FY26 के लिए 5-10% ज्यादा होगा आवंटन

Budget 2025: वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण 1 फरवरी को देश का बजट पेश करेंगी. फाइनेंशियल ईयर 2026 के लिए केंद्रीय बजट में पंचायती राज मंत्रालय के लिए निधियों में 5-10% की बढ़त देखी जा सकती है, जिसमें से एक अहम हिस्सा राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (RGSA) के लिए निर्देशित किया जाएगा. RGSA का उद्देश्य समावेशी शासन के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में स्थानीय सरकारों की सहायता करना है.

15वें वित्त आयोग के मुताबिक स्थानीय सरकारों के पास गृह करों से सालाना 50,000 करोड़ रुपए कमाने की क्षमता है. हालांकि, उपयोगकर्ता शुल्क और संपत्ति करों से उनका वर्तमान राजस्व सकल घरेलू उत्पाद के 5% से भी कम है. मिंट की रिपोर्ट के मुताबिक मंत्रालय के सचिव विवेक भारद्वाज ने एक इंटरव्यू में यह बात साझा की. उन्होंने कहा कि ऑस्ट्रेलिया और मैक्सिको जैसे देश स्थानीय सरकारों को भारत और चीन के विपरीत स्वतंत्र रूप से कर दरें तय करने की अनुमति देते हैं.

OSR मॉडल अपनाने पर फोकस

मंत्रालय स्थानीय करों और शुल्कों के माध्यम से अपने स्वयं के स्रोत राजस्व (OSR) को बढ़ाकर ग्राम पंचायतों (GPs) जैसे स्थानीय निकायों को सशक्त बनाने की पहल की योजना बना रहा है. इस कदम का लक्ष्य बिहार, झारखंड, उत्तर प्रदेश, लक्षद्वीप और पूर्वोत्तर राज्यों जैसे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को OSR मॉडल अपनाना है. स्थानीय स्तर पर राजस्व का निर्माण मजबूत वित्तीय स्थिति और वित्तपोषण जोखिमों को कम करने के लिए महत्वपूर्ण है।

भारद्वाज ने कहा कि हम OSR पर कुछ पहल करने की योजना बना रहे हैं - नियम बनाने के लिए अध्ययन शुरू करना, एक व्यापक प्रशिक्षण मॉड्यूल विकसित करना और GPs के प्रदर्शन की जांच करने के लिए एक पोर्टल (SAMMARTH) विकसित करना. इन प्रयासों का उद्देश्य ग्रामीण शासन निकायों को विभिन्न राजस्व स्रोतों को उत्पन्न करने के लिए आवश्यक कौशल से लैस करना है, जहां कोई OSR नियम मौजूद नहीं हैं.

OSR के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

33 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में से 12 में OSR नियम नहीं हैं. इनमें अरुणाचल प्रदेश, बिहार, झारखंड, मणिपुर, नागालैंड, सिक्किम और उत्तर प्रदेश शामिल हैं. अधिकांश अन्य राज्यों ने अपने OSR नियम स्थापित कर लिए हैं. मंत्रालय उन राज्यों को प्रेरित कर रहा है, जिनके पास ये नियम नहीं हैं कि वे राजकोषीय स्थिरता के लिए ऐसे उपाय अपनाएं.

पंचायती राज मंत्रालय को वित्त वर्ष 25 में ₹1,184 करोड़ मिले. इस राशि में से 1,063 करोड़ रुपए RGSA परियोजना के लिए आवंटित किए गए, जिसका उद्देश्य पंचायती राज संस्थाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों को नेतृत्व की भूमिकाओं के लिए सशक्त बनाना है. भारद्वाज ने बताया कि RGSA को इसके महत्व के कारण वित्त वर्ष 26 में अधिक धनराशि मिल सकती है.

गृहकर से संभावित राजस्व

15वें वित्त आयोग ने अनुमान लगाया है कि वित्त वर्ष 2020 में 28 राज्यों के ग्रामीण क्षेत्रों में गृहकर से 42,159 करोड़ रुपए की संभावित वसूली होगी, जबकि वास्तविक वसूली 4,953 करोड़ रुपए थी. भारद्वाज ने इस बात पर प्रकाश डाला कि "अभी 50,000 करोड़ रुपए की संभावित गृहकर वसूली पर विचार किया जा सकता है।" नेशनल काउंसिल ऑफ एप्लाइड इकोनॉमिक रिसर्च के एक रिसर्च में पाया गया कि 78% ग्राम पंचायतें संपत्ति और अन्य सेवाओं पर कर लगाती हैं.

24 राज्यों में प्रति जीपी ओएसआर औसत 371,000 रुपए अनुमानित है. प्रति जीपी औसत कर राजस्व 329,000 रुपए है, जबकि गैर-कर राजस्व औसत 84,000 रुपए है. मंत्रालय नए ओएसआर नियम तैयार करने के लिए एक सेवानिवृत्त सरकारी अधिकारी के सुझावों के साथ इस अध्ययन की सिफारिशों पर विचार करेगा.

भारद्वाज ने स्पष्ट किया कि ये पहल आगामी केंद्रीय बजट से स्वतंत्र हैं, लेकिन जीपी को वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर बनाने के प्रयासों के अनुरूप हैं. वर्तमान में केंद्रीय और राज्य अनुदानों पर निर्भर, इन उपायों का उद्देश्य उन्हें अपने स्वयं के धन का सृजन करके स्वतंत्र रूप से खड़े होने में मदद करना है.